январь 2017

Влияние российских санкций на польскую агропродовольственную отрасль

Введенные Россией в 2014 г. ограничения импорта продуктов сельскохозяйственного производства и продовольственных товаров из ЕС, это не только ответные меры, последовавшие за европейскими санкциями, но также попытка повысить связанные с ними потери в политической сфере и нанесение удара по влиятельной группе интересов. Польша должна была стать одной из основных целей для ответных санкций. Потеря важного рынка сбыта должна была привести к серьезным потерям и заставить польских фермеров, садоводов и скотоводов повлиять таким образом на политические элиты перед местными (ноябрь 2014 г.), президентскими (май 2015 г.) и парламентскими (октябрь 2015 г.) выборами.

Для того, чтобы оценить воздействие санкций на сельскохозяйственную отрасль, следует рассмотреть статистику за 2013-2015 гг. В 2013 г. польские производители продали за границу агропродовольственной продукции на сумму 20,4 млрд евро , что составило 7,1% от общего объема экспорта, причем 1,25 млрд евро пришлось на долю России. В следующем году в результате санкций экспорт продовольствия в Россию упал на 30% до уровня 0,88 млрд евро. Совокупная стоимость экспорта этих продуктов выросла на 7,1% до уровня 21,9 млрд евро. Положительная динамика наблюдалась также в 2015 г., когда стоимость проданных за рубеж продовольственных товаров выросла на 7,7% до уровня 23,6 млрд евро (причем 19,3 млрд составила стоимость продаж в страны ЕС). Это произошло независимо от значительного снижения продаж в Россию до уровня 398 млн евро (на 55% ниже по сравнению с 2014 г.). Доля восточного соседа в доходах от экспорта агропродукции упала до уровня 1,7%. В первой половине 2016 г. стоимость польского экспорта выросла на 1,1%, причем объем продаж в Россию снова упал, на сей раз на 5,1%. В классификации стран-получателей этих продуктов Россия переместилась с 15-го на 18-ое место. Интересно, что польский экспорт в страны за пределами ЕС и СНГ вырос в 2015 г. на 13% с 2,8 млрд евро до 3,1 млрд евро (положительная динамика сохраняется также в первые месяцы 2016 г.). Польский агропродовольственный сектор в состоянии эффективно справиться с потерями, вызванными российскими санкциями не только благодаря большему присутствию в ЕС, но также и на других рынках.

Конечно, мы не должны забывать о потерях, понесенных определенными отраслями и производителями, которые в большей степени зависели от российских потребителей. К примеру, в 2015 г. в Польше наблюдается снижение объемов и стоимости экспорта фруктов (на 12 и 2%, соответственно). В особенности, это касается яблок (снижение объемов и стоимости на 19%). Также стоит отметить снижение доходов от экспорта молочной продукции (на 15%; однако объемы незначительно выросли, что означает, что не только эмбарго, но также ухудшение конъюнктуры сыграло свою роль). Российские ограничения ударили по некоторым сегментам агропродовольственной отрасли. Тем не менее, это воздействие было непропорционально преследуемой цели и комментариям, свидетельствующим об огромных потерях.

По сути, санкции привели к опровержению долговременной гипотезы о том, что судьба польских производителей продовольственных товаров во многом зависит от российского рынка. Естественно, санкции усложнили деятельность многих польских фирм. Некоторые из них - особенно те, чьи рынки продаж были плохо дифференцированы - не справились с новой ситуацией, поскольку им не удалось эффективно перенаправить заблокированный экспорт яблок, груш, свинины или сыра на другие рынки. Тем не менее, частичные компенсации ЕС, поддержка польского правительства в поиске других клиентов в Восточной Азии, странах Ближнего Востока и Северной Африки и, наконец, самое главное, умение польских предпринимателей приспособить свои стратегии экспорта к неблагоприятным политическим и рыночным условиям позволили им не только выжить, но и сохранить положительную динамику экспорта.

Предположения о негативных последствиях российских ответных санкций оказались ошибочными. Основанная на этих предположениях политика дала обратные результаты. Польская агропродовольственная отрасль вполне хорошо справилась с эмбарго, причем призывы к изменению политики в отношении России не стали важным пунктом для обсуждения в Польше. На протяжении последнего десятилетия очередные российские торговые ограничения лишь усилили убеждения предпринимателей о необходимости диверсифицировать рынки сбыта ввиду высоких рисков, связанных с чрезмерной зависимостью от нестабильного российского рынка. Кроме того, российские ответные санкции стали стимулом для роста активности польских предпринимателей на не европейских рынках.

Несмотря на то, что санкции привели к серьезным потерям у ряда польских производителей, они заставили компании предпринять меры по адаптации к ним, что приведет к долгосрочным положительным результатам вследствие их постоянного применения. Государство с богатым экспортным предложением и разнообразными рынками сбыта менее подвержено воздействию негативного влияния в результате отношений с непредсказуемым партнером.

Автор: Эрнест Выцишкевич

Этот веб-сайт использует cookies. для получения более подробной информации пройдите по ссылке. Да, я согласен/согласна Нет, хочу узнать больше