декабрь 2016

Влияние российско-украинской войны на польско-российские торговые отношения

Агрессия против Украины, аннексия и оккупация Крыма, а также дестабилизация Донбасса стали причиной глубокого кризиса в отношениях между Россией и Западом, который длится с 2014 г. Политическая напряженность привела к осложнениям в экономических отношениях. Обоюдные санкции и экономический спад в России, связанный со снижением цен на нефть, отразились на динамике торговых отношений на общеевропейском и двухстороннем уровне. Аргумент по поводу серьезных потерь европейских стран в результате торговых ограничений часто появляется в ходе обсуждения вопроса о будущих последствиях от санкций. Пример Польши показывает, что стоит осторожно относиться к подобным выводам.

Чрезвычайно положительная динамика характеризовала торговые отношения между Польшей и Россией до кризиса. В 2004-2013 гг. товарооборот между странами вырос с 7,2 млрд до 27,2 млрд евро. Состав товаров из России для Польши характеризовался идентичностью с другими развитыми странами и остается неизменным до сих пор. Прежде всего, Россия продает Польше топливо и энергоносители (в 2015 г.: топливо, смазочные материалы и их производные, сырье – 67,1%, промышленные товары и изделия – 7,2%, химикаты – 5,4%, продукты машиностроения – 2,4%, продовольственные товары и напитки – 1,2%, другое – 16,6%). Польша предлагает более широкий ассортимент товаров (в 2015 г.: продукты машиностроения – 36%, промышленные товары и изделия – 34,7%, химикаты – 20,4%, продовольственные товары и напитки, масла – 7%, топливо и сырье – 1,8%). Отношения Польши с Россией не являются взаимовыгодными из-за высоких цен на сырую нефть и природный газ.

Период после 2014 г. характеризуется целым рядом торговых споров, которые прежде всего касались экспорта польского продовольствия. Российский фитосанитарный надзор периодически ограничивал польским производителям доступ к рынку. Похожий подход также применялся к компаниям из других стран, что было вызвано желанием ослабить конкуренцию российских групп интересов, а также создать выигрышную ситуацию для себя в результате возникновения разногласий внутри ЕС. Постоянные споры приводили к периодическим колебаниям в обороте отдельных групп товаров, но серьезно не повлияли на общую положительную динамику польского экспорта.

Таблица 1. Торговые отношения Польши и России 2004-2016

Источник: Статистический ежегодник внешней торговли (2007-2015), Центральное статистическое управление

Польско-российский товарооборот начал резко снижаться после 2014 г. Снижение экспорта в Россию было обусловлено не только ограничениями ввоза польского продовольствия, но также снижением внутреннего спроса в России в связи с рецессией и падением курса рубля. В то же время снижение стоимости импорта из России было обусловлено падением цен на топливо. Несмотря на падение стоимости продаж в Россию на 3,1 млрд евро, ухудшение торговых отношений с Россией не отразилось на общей динамике польского экспорта, который вырос на 24,6 млрд евро в 2013-2015 гг. Общая стоимость польского экспорта составила 179,6 млрд евро в 2015 г. Основными импортерами были Германия (48,7 млрд евро – 27,1%), Великобритания (12,1 млрд евро - 6,7%), Чехия (11,9 млрд евро - 6,6%), Франция (9,9 млрд евро – 5,5%), Италия (8,7 млрд евро - 4,8%), Россия (5,1 млрд евро - 2,9%) и Голландия (7,9 млрд евро - 4,4%). Таким образом, стоимость польского экспорта в Чешскую Республику, в которой проживает в четыре раза меньше населения, в два раза превышает стоимость экспорта в Россию, которая больше Польши в четыре раза по численности населения. Это иллюстрирует расхождение между реальным и кажущимся значением российского рынка для польских производителей. В основном, польский экспорт ориентирован на рынок ЕС (почти что 80% в 2015 г.)

Кроме того, если рассматривать торговые отношения с Россией через призму совокупных данных, можно отметить, что падение цен на топливо дало Польше преимущество в виде значительного снижения дефицита в торговле с Россией с 10,4 млрд в 2014 г. до 7,8 млрд евро в 2015 г.

Подводя итоги, можно сказать, что как европейские санкции, так и российские ответные санкции почти не отразились на состоянии польской экономики. На динамику торговли и экономический рост могли оказывать влияние некоторые другие факторы. Потери для польской экономики, связанные с двусторонними ограничениями можно проследить только на уровне отдельно взятых отраслей или производителей, которые не имели достаточно диверсифицированных рынков сбыта и не сумели в столь краткий срок найти новые. В большинстве случаев, польские предприниматели все-таки приняли успешные меры по адаптации к новой ситуации.

Автор: Эрнест Выцишкевич